Análisis y propuesta metodológica para la aplicación de instrumentos de financiamiento urbano en el Área Metropolitana de San Salvador

Abstract

El presente documento aborda, desde un punto de vista técnico y legal, las problemáticas para el financiamiento de obras urbanas en el Área Metropolitana de San Salvador (AMSS). Definiendo primero, el marco legal que rige en materia fiscal y de instrumentos de gestión urbana a nivel nacional, metropolitano y local. Segundo, se analizan los instrumentos que ya han sido aplicados en el AMSS, las experiencias en cuanto a contribuciones especiales y compensaciones urbanísticas. Finalmente, se presentan dos propuestas, la primera consiste en la guía metodológica de aplicación de contribuciones especiales, guía que tiene como objetivo definir un rumbo a seguir por las municipalidades en el diseño e implementación de las ordenanzas de cobro de este tributo, además de definir que tipos de proyectos serian susceptibles a financiar; y la segunda, es la propuesta metodológica de aplicación de compensaciones urbanísticas para futuros planes parciales ola actualización de los existentes; en esta propuesta el objetivo es diseñar un mecanismo para determinar y valorizar los aprovechamientos obtenidos por los propietarios y así determinar el monto de compensación a cobrar por los municipios.